Занятый, незанятый, безработный: что отличает эти понятия

Что различает понятия “занятый”, “незанятый”, “безработный”? Что государство гарантирует безработным и какую социальную поддержку оказывает? На эти и другие вопросы ответим в статье.

Определение понятий

Разберемся, что отличает понятия “занятый”, “незанятый”, “безработный”. Краткие определения можно дать такие:

  1. Занятым называется гражданин, который официально трудоустроен. Он выполняет работу по трудовому или гражданско-правовому договору и получает заработную плату. Также к занятым относятся лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и самозанятые.
  2. Незанятым считается гражданин, который не может работать по какой-либо причине (состояние здоровья, возраст) или не желает работать по собственной инициативе.
  3. Безработными признаются граждане, которые не имеют работы, но желающие ее найти, вставшие на учет в Центр занятости населения.

Чем различаются эти понятия? Трудится и получает зарплату только занятый, причем неважно, сколько часов и дней в неделю человек работает.

Работать хочу: Занятый, незанятый, безработный

Понятие безработицы и отсутствие занятости легко спутать. В обиходе чаще встречается первый термин: про домохозяйку или уволенного сотрудника скажут “безработный”, хотя не во всех случаях определение будет верным. Если человек стоит на учете биржи труда — он безработный, во всех остальных случаях — просто незанятый. Теперь разберемся с каждым понятием более подробно.

Занятость

Определение этого термина приведено в первой статье ФЗ “О занятости населения в Российской Федерации”. Документ отвечает за правовое регулирование занятости и трудоустройства с 1991 года.

ФЗ о занятости населения в РФ

В отличие от времен СССР, когда с мая 1961 года начал действовать указ о борьбе с тунеядством. Сейчас никакого штрафа или уголовной ответственности за отсутствие работы не предусмотрено. Гражданин может сам выбирать работать ему или нет.

Тунеядство в СССР занятый, незанятый, безработный

Историческая справка: в советские времена, если человек не работал более 4 месяцев в году, он привлекался к ответственности по статье Уголовного кодекса РСФСР: «Тунеядство». Послабления давались только замужним женщинам с детьми. Все остальные граждане должны были трудиться в обязательном порядке. Отмена пропаганды борьбы с безработными произошла в 1991 году с принятием ФЗ «О занятости населения в РФ».

По сообщениям некоторых СМИ в 2017 году в правительстве РФ обсуждали возобновление налога на тунеядство. Министр труда предложил взимать с неработающих граждан порядка 25 тысяч рублей ежегодно, чтобы покрывать государственные расходы на медицинские услуги, оказываемые гражданину, и будущие пенсионные выплаты. Предложение не было продвинуто, и пока никакого налога в России на отсутствие работы нет.

Кто относится к категориям занятых и безработных

Занятыми являются:

  • граждане, работающие по трудовому договору (полный или неполный рабочий день, сезонная, а также временная работа);
  • ИП, нотариусы, адвокаты;
  • самозанятые;
  • лица, работающие по гражданско-правовым или авторским договорам;
  • лица, занятые в подсобных промыслах, участники фермерских хозяйств;
  • военные, сотрудники МВД и органов уголовно-исполнительной системы, пожарные.

Так гласит закон о занятости населения. Все, кто не относится к вышеперечисленным пунктам и обратился на биржу труда, являются временно безработными.

Виды занятости

Существуют следующие формы занятости:

  1. Полная занятость — это форма трудоустройства с рабочим графиком, по которому сотрудник выполняет свои производственные обязанности в течение 5 дней в неделю с условием 8-часового рабочего дня.
  2. Сменный график — условия могут быть разные, например, 2/2 (2 дня через 2), но режим работы с 9 до 21 или с 10 до 20. В зависимости от количества рабочих часов в неделю будет определяться полная (если сотрудник в неделю работает 40 и более часов) или частичная занятость (если менее 40 часов). На практике многие работодатели «не заморачиваются» и пишут в трудовом договоре полную занятость.
  3. Частичная — общий объем рабочих часов в неделю сокращен до 15-20.
  4. Вахта — сотрудник работает вдали от дома на территории работодателя в течение определенного периода (1-2 недели, месяц, полгода), который регулярно повторяется.
  5. Удаленная работа — сотрудник выполняет работу вне офиса компании (у себя дома, в командировке).
  6. Стажировка — временная работа с целью приобретения опыта и возможностью постоянного трудоустройства.

Незанятые

По закону человек имеет право не работать, никакие штрафы за это не предусмотрены. Причины могут быть разные:

  • женщина решила заняться воспитанием детей и домашним хозяйством, т.к. зарплаты мужа хватает на всю семью;
  • бывший студент перед первым трудоустройством решил несколько месяцев посвятить путешествиям по миру;
  • мужчина ушел с работы, ищет новое место самостоятельно, но на биржу труда не вставал.

Все эти люди будут незанятыми. За них не отчисляются пенсионные и страховые взносы в государственные фонды, не идет трудовой стаж. Какие-либо пособия и льготы им не положены — для этого нужно зарегистрироваться в ЦЗН и получить статус безработного.

Рынок труда и безработица

По данным Федеральной службы государственной статистики в первом квартале 2020 года уровень безработицы в России был на уровне 4,6-4,7%. В расчет берутся работоспособные граждане старше 15 лет.

В связи с распространением коронавирусной инфекции с начала апреля многие занятые граждане стали терять работу — случился наплыв на биржи труда. Председатель Счетной палаты А. Кудрин в интервью для РБК заявил, что к концу года ожидается увеличение количества безработных в России до 8 миллионов человек.

Ситуация очень неблагоприятная: из-за пандемии коронавируса малый и средний бизнес несет убытки, что влечет снижение дохода или полную потерю работы для сотрудников. С каждым днем количество граждан, обратившихся в Центры занятости, растет.

В этой связи у людей, оставшихся без работы в “коронавирусный” период, возникают вопросы: что полагается безработным, какие предусмотрены гарантии социальной поддержки и льготы, права и обязанности нетрудоустроенных граждан и главное — какая оказывается помощь безработным в России.

Условия признания граждан безработными

В законе №1032-I от 1991 года говорится и о безработных гражданах. Определение понятию дается следующее:

Признание безработным ФЗ о занятости

Граждане, которые не могут быть признаны безработными, перечислены в третьем пункте статьи III ФЗ “О занятости” — это лица, соответствующие хотя бы одному из пунктов:

  • младше 16 лет;
  • получающие пенсию (страховую, накопительную, по старости);
  • отказавшиеся от двух предложений работы от ЦЗН в течение 10 дней с момента регистрации;
  • не обратившиеся в службу занятости в течение 10 дней с момента регистрации с целью поиска работы;
  • предоставившие недостоверные документы и сведения в ЦЗН (за это имеется административная, гражданская и уголовная ответственность безработного);
  • приговоренные решением суда к лишению свободы или исправительным работам.

Получить признание безработным можно в течение 11 дней с момента обращения в службу занятости при условии предъявления необходимых документов.

Документы для регистрации на бирже труда

Человек не считается безработным, если он:

  • работает по найму, но работодатель задерживает выплату зарплаты;
  • официально является самозанятым или индивидуальным предпринимателем, но не получает доход от своей деятельности.
Важно! В период пандемии коронавируса все центры занятости работают дистанционно. Документы принимаются онлайн по упрощенной схеме: достаточно заполнить заявление, никакие справки прикладывать не нужно. Сведения о среднем заработке ЦЗН запрашивает в Пенсионном фонде.

По закону так, но реальные отзывы в сети от обычных граждан, которые остались без работы, говорят о другом. Некоторые пишут, что на портале “Работа в России” просят дополнительно прислать документы по электронной почте.

отзывы о регистрации безработных в ЦЗН

отзывы о запросе документов в ЦЗН

Гарантии и компенсации безработным гражданам

Какая предусмотрена государственная поддержка безработных граждан? Все лица, которые зарегистрировались на бирже по безработице имеют право на получение пособия. Размер компенсации зависит от стажа работы, средней зарплаты, причины увольнения, а также региона проживания гражданина. Обратиться в службу занятости могут граждане, которые были уволены или никогда прежде не работали.

Важно! Обращаться в ЦЗН нужно строго по месту жительства.

Согласно Постановлению Правительства от 27 марта в 2020 году пособие по безработице составит от 1500 до 12130 рублей. Для справки: до принятия специальных мер максимальная компенсация была 8000 рублей.

размер пособия по безработице

Некоторые регионы делают свои надбавки, например, москвичи, оставшиеся без работы из-за коронавируса, будут получать 19500 рублей, а жители Московской области — 15000.

Также имеются районные коэффициенты для северных и дальневосточных регионов. Например, в Якутии коэффициент 1,7-2 (в зависимости от района) — назначенное пособие умножается на этот показатель.

Правила выплаты пособия обозначены во временных правилах к постановлению правительства от 08.04.2020 г.

Постановление правительства о пособии по безработице

Выплаты пособия предусмотрены в течение полугода: 1, 2 и 3 месяц в размере 75% от средней заработной платы, 4, 5 и 6 месяц — по 60%.

По новым правилам, действующим в период коронавируса, гражданин имеет право на максимальное пособие в течение первых трех месяцев (с 1 апреля по 30 июня 2020 года), независимо от предыдущей зарплаты, если встал на учет в центр занятости после 1 марта 2020 года.

Выплата минимального пособия по безработице

Понятно, что безработным гражданам гарантируется материальная помощь, но какая еще предусмотрена социальная защита?

Право на защиту от безработицы указано в статье 37 Конституции РФ.

Право на защиту от безработицы

Помимо пособия гражданин получает помощь в поиске работы от службы занятости: ему могут предложить имеющиеся вакансии, соответствующие его специализации, либо пройти обучение с целью профессиональной переподготовки. В период обучения человек получает стипендию от ЦЗН.

Что еще положено безработным? В некоторых случаях по окончании выплат пособия от биржи труда может быть назначена материальная помощь. Если пособие меньше МРОТ, можно получать субсидию на оплату услуг ЖКХ. Жители Москвы получают компенсацию на оплату проезда в общественном транспорте.

Граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы, могут выйти на пенсию досрочно, но с соблюдением условий: осталось не больше двух лет до официального выхода на пенсию, накоплен трудовой стаж более 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, работник попал под сокращение или организация работодателя была ликвидирована.

Выводы и сравнение с пособиями за границей

Финансовый кризис в 2020 году, вызванный пандемией коронавируса, ощутили на себе практически все россияне. Многие работающие граждане стали получать меньше или вовсе отправились в вынужденный отпуск. Волна безработных хлынула на биржи труда.

По новостям каждый день жители страны слышат о выплате максимальных пособий с минимумом бумажной волокиты. Но на деле все не так просто: кому-то не хватило нужного количества рабочих дней в 2020 году, кого-то попросили уйти “по собственному желанию” до 1 марта. И все, на что можно рассчитывать, это скромные 1,5 тысячи рублей в месяц.

Вести “из-за бугра” о выплатах в 1200$ на человека в качестве единовременной помощи и по 450-900$ в неделю в качестве постоянного пособия, только нагнетают и без того непростую ситуацию. Время покажет к чему приведет новый кризис и как вырастет уровень безработицы в России.

Сейчас безработным остается только принять ту помощь от государства, которая им предлагается, искать новую работу и, возможно, рассмотреть новые способы получения дохода, например, в качестве самозанятого.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector